Sumber Daya Manusia di Indonesia

penyusun:

Wahyu Seto Syahputra /37411909, Febriyati Kusumawardani /32411793, Mega Nurul Fitriani /34411383, Prima Aditya N D /39411270, Siti Emha Riyyani R /36411802.

PENDAHULUAN

Faktanya era globalisasi memerlukan keterbukaan wawasan dan penerimaan terhadap berbagai aspek, baik dibidang pendidikan, industri maupun teknologi. Dengan menerima era globalisasi, kebutuhan setiap manusia akan lebih mudah untuk didapatkan, sebagai contoh adalah konsumsi harian bagi setiap individu. Namun, pada sisi lain permintaan tiap individu mendorong untuk terbentuknya berbagai usaha baru yang terus meningkat hingga menuntut banyaknya permintaan sumber daya manusia.

Setiap terbentuknya perusahaan, memang tidak lepas dari banyaknya tenaga kerja yang dibutuhkan sebagai dasar yang melandasi aktivitas pada tiap perusahaan. Berdasarkan hal tersebut, permintaan terhadap tenaga kerja pun terbatas dengan permasalahan dalam pendidikan, keterampilan dan skill dari masing-masing individu. Diketahui pula, pendidikan di Indonesia dinilai masih terlalu rendah dan menghasilkan tenaga kerja yang masih tidak qualified berdasarkan kebutuhan perusahaan. Tenaga kerja yang qualified dibutuhkan untuk meningkatkan kualitas dari produk perusahaan agar konsumen mendapatkan kebutuhan yang sesuai. Untuk itu, banyak perusahaan beralih dari pengerjaan yang tadinya dikerjakan secara tradisional menjadi lebih modern berhubung majunya teknologi di era globalisasi.

Teknologi baru-baru ini menghasilkan banyak sekali permesinan yang dapat bekerja sesuai dengan efisiensi waktu dan kualitas yang baik. Permesinan ini juga berjalan dengan perintah robotik yang berarti sumber daya manusia tidak lagi terlalu banyak dibutuhkan pada proses produksi. Berdasarkan hal itu pula, tenaga kerja yang dibutuhkan saat ini adalah seorang dengan pendidikan yang sangat tinggi dimana kebutuhan sudah berubah karena penerimaan teknologi.

Dalam hal ini dapat dikemukakan terjadi permasalahan antara penerimaan teknologi robotic yang terkait dengan sumber daya manusia di Indonesia. Teknologi robotic membutuhkan tenaga kerja yang professional, baik sebagai pembuat robot juga sebagai operator dari robot tersebut. Namun, di lain sisi terjadi pula pengurangan tenaga kerja akibat tidak adanya pengerjaan produk secara tradisional. Jelas sudah, untuk mengimbangi tuntutan profesi pada era globalisasi ini dibutuhkan tiap individu dengan pendidikan yang tinggi, yang mampu menyeimbangi kebutuhan teknologi dengan permintaan pasar.

TINJAUAN PUSTAKA

A. Tingkat Pendidikan

Pendidikan merupakan salah satu sarana untuk meningkatkan mutu sumberdaya manusia. Dengan pendidikan dapat ditingkatkan pengetahuan dan ketrampilan yang selanjutnya akan berdampak pada peningkatan produktivitas.

Pendidikan dapat pula dilihat sebagai investasi sumberdaya manusia dan hasilnya akan diperoleh beberapa tahun kemudian (Tjiptoherijanto P, 1996). Walaupun saat ini ada kecenderungan bahwa sarjana lulusan perguruan tinggi lebih banyak yang menganggur daripada bekerja. Hal, ini terutama disebabkan terbatasnya lapangan pekerjaan yang tersedia, padahal penduduk yang lulus perguruan tinggi setiap tahunnya selalu bertambah. Sebagai akibatnya banyak diantara para sarjana yang bekerja pada bidang yang bukan keahliannya. Hal ini terpaksa dilakukannya dengan pertimbangan daripada menganggur.

Secara nasional kebijakan di bidang pendidikan sebenarnya telah meningkatkan pendidikan angkatan kerja hampir di semua wilayah, khususnya terlihat pada tingkat pendidikan menengah (SLTP keatas). Kualitas sarana dan prasarana pendidikan di Indonesia cukup meningkat, namun kebanyakan terkonsentrasi didaerah-daerah tertentu, terutama di ibukota provinsi. Sedang sekolah-sekolah kejuruan serta pelatihan-pelatihan BLK yang sesuai dengan potensi lokal dirasa masih kurang. Dalam perspektif geografis, ada ketimpangan fasilitas dan akses pendidikan di daerah perkotaan dan daerah pedesaan (terutama daerah terpencil), yang mengakibatkan pencapaian pendidikan angkatan kerja diperkotaan lebih tinggi daripada pedesaan.

Faktor-faktor yang berpengaruh di bidang pendidikan antara lain adalah isu keterbatasan dan pemerataan sarana dan prasarana (sekolah, peralatan, buku dan guru). Disamping itu pertumbuhan ekonomi yang cenderung menurun, sangat berpengaruh terhadap kecukupan tenaga pengajar dan kesejahteraan guru yang akan berpengaruh terhadap kualitas pendidikan. Secara umum tingkat pendidikan penduduk khususnya angkatan kerja di Indonesia mayoritas masih didominasi oleh penduduk yang memiliki pendidikan SD kebawah, dan sekitar 38 % mempunyai pendidikan yang dikelompokkan sebagai pendidikan menengah (SMTP, SMTA dan Diploma 1 dan 2), sedangkan sisanya hanya sekitar 2% mempunyai tingkat pendidikan relatif tinggi (Akademi dan Perguruan Tinggi). Gambaran ini dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 1 Kualitas Sumberdaya Manusia Menurut Pendidikan di Indonesia, 1999.

Tingkat Pendidikan	Indonesia
	Laki-laki	Perempuan	Total
Tidak Sekolah	2.79	6.16	8.95
Tidak tamat SD	7.08	8.65	15.73
SD	17.24	17.63	34.87
SMTP-U	8.89	7.74	16.63
SMTP-K	1.09	1.00	2.08
SMTA-U	7.11	5.28	12.39
SMTA-K	3.33	2.49	5.81
Dipl 1 /2	0.31	0.36	0.67
Dipl 3/Ak	0.55	0.45	0.99
PT	1.16	0.70	1.86
Total	49.56	50.44	100.00

Sumber: BPS, Sakernas 1999 (diolah)

Dari gambaran diatas terlihat bahwa kondisi pendidikan di Indonesia perlu mendapat perhatian besar. Salah satu strategi yang dapat dikembangkan dalam rangka peningkatan bidang pendidikan di Indonesia adalah dengan peningkatan partisipasi sekolah terutama sekolah dasar, sekolah menengah dan pendidikan sejenis yang setara, pendirian sekolah-sekolah kejuruan yang sesuai dengan potensi sumberdaya setempat, peningkatan mutu perguruan tinggi dan peningkatan akses untuk mengikuti Pendidikan Tinggi (di dalam negeri dan di luar negeri).

B. Tingkat Tenaga Kerja

Pertumbuhan angkatan kerja yang relatif tinggi di era globalisasi saat ini tidak dapat dipisahkan dari laju pertumbuhan penduduk di masa lalu. Meskipun laju pertumbuhan penduduk mulai menurun, pertumbuhan angkatan kerja di Indonesia masih relatif tinggi karena adanya angkatan kerja baru.

Masalah yang krusial yang dihadapi Indonesia adalah masalah yang berkaitan dengan pasar kerja yaitu semakin banyaknya jumlah penganggur. Masalah ini timbul sebagai akibat adanya ketidak-seimbangan antara persediaan tenaga kerja dengan kebutuhan tenaga kerja. Salah satu faktor yang diduga menjadi penyebab terjadinya ketidak-seimbangan pasar kerja tersebut adalah ketidak cocokan keinginan atau kebutuhan antara pasar kerja dengan pengguna tenaga kerja. Disamping itu seringkali dijumpai ketrampilan dan pendidikan yang dimiliki pencari kerja kurang sesuai dengan persyaratan yang diminta, sedang pengguna tenaga kerja umumnya mensyaratkan kualifikasi yang dibutuhkan harus sesuai dengan bidang pekerjaan yang ditawarkan baik dilihat dari tingkat pendidikan, ketrampilan, keahlian dan pengalaman kerja.

Tingginya tingkat pengangguran penduduk perempuan tersebut dapat dimaklumi karena secara alam kebanyakan diantara mereka masih terikat oleh kultur yang secara tidak langsung mengekang partisipasi perempuan dalam angkatan kerja. Untuk memperlancar aktivitas pembangunan, seyogyanya perem-puan diberi kesempatan yang sebesar-besarnya dalam memasuki pasar kerja. Apabila penduduk perempuan yang terdidik tersebut dibiarkan menganggur tentunya merupakan pemborosan sumberdaya manusia yang besar pula.

Gambaran ini menunjukkan bahwa penduduk yang berpendidikan rendah mempunyai partisipasi yang cukup tinggi dalam kegiatan perekonomian di Indonesia. Hal ini tercermin dari rendahnya tingkat pengangguran di kalangan ini. Selain itu, banyak pula penduduk di Indonesia yang bekerja sebagai tenaga usaha penjualan, seperti usaha perdagangan, baik dalam skala besar maupun skala kecil. Pekerjaan berdagang/berjualan merupakan pekerjaan yang ringan dan resiko yang dihadapi relatif kecil. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa penduduk yang berpendidikan lebih tinggi, lebih senang menganggur daripada bekerja pada bidang yang bukan keahliannya. Banyak lulusan perguruan tinggi yang tidak dapat secara langsung terserap dalam pasar kerja. Hal ini apabila tidak ditanggulangi secara seksama tentunya merupakan pemborosan sumberdaya manusia mengingat biaya yang dikeluarkan untuk keperluan pendidikan cukup besar.

Tabel 2. Kegiatan Tenaga Kerja di Pasar Kerja Indonesia (%)

Kegiatan	Indonesia
	Lk	Prp	Total
Angkatan kerja	100.00	100.00	100.00
Bekerja	93.97	93.12	93.64
Cari kerja	6.03	6.88	6.36
Pernah kerja	38.30	27.98	34.01
Tdk Pernah kerja	61.70	72.02	65.99
Bukan Angkatan kerja	100.00	100.00	100.00
Sekolah	49.67	15.04	23.64
Mengurus RT	5.47	72.58	55.91
Lainnya	44.85	12.38	20.45

Sumber : BPS, Sakernas 1999 (diolah)

Gambaran di atas menunjukkan indikasi adanya ketidak sepadanan antara peluang kerja yang tersedia dengan jumlah pencari kerja. Sementara sulit bagi investor untuk mendapatkan tenaga kerja lokal yang siap pakai dan sesuai dengan kualifikasi yang diinginkan sehingga kadangkala peluang kerja yang ada di Indonesia diisi oleh tenaga kerja dari luar negri. Dengan demikian, persaingan antara penduduk asli yang kurang berpengalaman dengan pendatang yang lebih siap pakai tidak menimbulkan potensi terjadinya disintegrasi antar etnis. Dari kondisi ketenagakerjaan yang terdapat di Indonesia dapat disimpulkan bahwa terdapat permasalahan pokok dalam hal ini yaitu rendahnya kualitas tenaga kerja dan pencari kerja serta adanya ketidak sepadanan peluang kerja yang tersedia dengan keahlian pencari kerja. Beberapa faktor yang diduga sebagai penyebabnya adalah:

1.        Sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan yang tersedia belum sesuai dengan kebutuhan dan potensi perekonomian wilayah setempat

2.        Belum adanya upaya atau program terpadu dari pemerintah yang mengkaitkan antara potensi yang dimiliki daerah dengan para investor dan pencari kerja

3.        Kurangnya alokasi dana dari pusat dalam upaya mengembangkan daerah-daerah

4.        Sikap mental dan nilai budaya dari penduduk khususnya tenaga kerja tidak mendukung dalam upaya membentuk tenaga kerja yang berkualitas, dan secara umum menjadi kendala dalam pembangunan ekonomi Indonesia secara menyeluruh.

Dalam rangka mengantisipasi keadaan ketenagakerjaan yang lebih buruk lagi, maka pemerintah harus segera turun tangan dalam mengantasi hal ini diantaranya dengan melakukan perubahan orientasi pendidikan dan pelatihan kerja yang semula bertumpu pada pemerintah, dirubah untuk lebih bertumpu pada masyarakat, utamanya para pengusaha sebagai pengguna jasa tenaga kerja. Sementara dari segi program harus lebih dikembangkan lagi program pelatihan yang bersifat multi ketrampilan serta mempunyai standar ataupun kualifikasi nasional dan internasional sehingga mampu bersaing dengan tenaga kerja dari manca negara. Sampai saat ini program pendidikan dan pelatihan yang dilakukan oleh pihak pemerintah maupun swasta sebenarnya sudah cukup banyak, baik yang bersifat untuk membekali ketrampilan kepada pencari kerja maupun peningkatan ketrampilan bagi yang sudah bekerja. Namun demikian banyak dari materi yang diajarkan tidak sesuai dengan kualifikasi pekerjaan yang ada atau tenaga kerja itu sendiri yang tidak mampu mengembangkan ketram-pilan yang sudah didapatnya.

Berkaitan dengan hal tersebut, maka upaya membangun dan memberdayakan SDM di Indonesia tidak hanya terbatas pada peningkatan mutu pelayanan pemerintah, baik dalam bentuk kebijakan maupun program-program pemerintah, namun yang paling penting adalah mengubah dan menyesuaikan sikap mental tenaga kerja di daerah agar mempunyai ketrampilan dan etos kerja yang tinggi, profesional, yang pada saatnya mereka mampu bersaing secara global.

KESIMPULAN

Dengan banyaknya bukti yang didapat dari beberapa sumber menyatakan bahwa pendidikan di Indonesia masih sangat minim. Dengan pendidikan tersebut pula mengakibatkan banyaknya tingkat pengangguran yang terjadi. Secara garis besarnya, sebenarnya seluruh perusahaan membutuhkan tingkat pendidikan yang tinggi dari masing-masing calon pekerja. Tidak hanya dibutuhkan sebagai pembuat mesin robotic, namun calon pekerja juga dibutuhkan sebagai seseorang yang paling tidak, mampu untuk mengoperasikan beberapa mesin pada perusahaan.

Sumber:

BPS, 2000. Statistik Indonesia 1999. Jakarta

Tjiptoherijanto P. (1996). Sumber Daya Manusia dalam Pembangunan Nasional (Human Resources in the Development). Jakarta. University of Indonesia

Ariani E. Potret Ketertinggalan Sumber Daya Manusia : 2005 (http://bto.depnakertrans.go.id/download/Jurnal/POTRET%20KETERTINGGALAN%20SUMBER%20DAYA%20MANUSIA.doc)